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重庆市江津区交通委员会2016年全区交通安全工作要点
http://www.cqjjjw.gov.cn   2016年5月4日

重庆市江津区交通委员会
2016年全区交通安全工作要点
 
     2016年,全区交通安全工作总体要求是:深入贯彻落实全市区安全生产工作会、交通工作会精神,坚持安全第一、法治思维、红线意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,以“平安交通”建设为统领,扎实推进安全体系建设,确保全区交通行业安全生产形势持续稳定向好。工作目标是:坚决遏制较大以上安全事故,切实减少一般事故。
     一、以强化责任落实为核心,加快构筑安全责任体系
1.严格落实企业主体责任。督促交通运输企业按照依法依规从事安全生产活动,严格落实主要负责人、安全管理人员、岗位人员的安全生产责任,加强安全生产投入,加强安全教育培训,加强安全生产管理,加强应急救援。深入推进企业安全生产标准化建设,鼓励引导规模以下道路运输企业开展达标评定,对已达标的重点企业开展“回头看”,年底前完成在我区登记注册具有独立法人资格的交通工程建设企业安全生产标准化达标考评工作。推广小微企业安全托管、购买服务等模式,着力夯实企业安全生产基层基础。
2.严格落实行业监管责任。按照“三个必须”的要求,研究建立安全生产监管责任规范,严格执行安全生产工作述职、约谈、督办、责任追究等制度,健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,推动行业监管责任落实。
3.严格落实属地监管责任。依法依规开展辖区内各类交通运输生产经营单位的安全生产监督管理。严格落实镇街交通安全监管责任。
4.严格责任追究。按照“四不放过”原则,严格事故调查处理,依法严肃追究责任单位、从业人员和安全监管失职渎职人员的责任。
     二、以着力事故防控为重点,加快构筑预防控制体系
5.切实加强源头监管。严格按照法律法规和标准规范,严把市场准入关、车船技术关和从业人员资格关;严禁危险品运输车辆、船舶挂靠经营,建立危险品异地经营车辆区域间协调机制,注册地道路运输管理部门要及时督促异地经营三个月以上的运输企业到经营地道路运输部门备案,经营地运输机构要对备案企业开展安全条件复核。严控新增客船、危化品船运力,严格企业资质动态监管,配备符合要求的专职管理人员。建立散装液体货物安全适运性评估制度。严格执行内河单壳化学品船和单壳油船禁航规定,鼓励老旧客船和危险品运输船舶提前拆解报废。严格要求水路旅客运输企业经营者按照规定为客运船舶投保承运人责任险。严格落实新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程“三同时”规定,强化源头安全防范。
6.持续深化专项整治。坚持问题导向,聚焦重点领域,深化“打非治违”等专项整治,扎实开展“平安交通”建设行动,严格监管执法,强化隐患治理,提升事故防控能力。
水上交通,以“四类重点船舶”、危化品码头、堆场及罐区、桥区、水工作业区等为重点,强化运输船舶安全监管和港口危险品堆场、罐区管控。按上级要求完善企业监控分中心和区监控分中心,落实GPS监控24小时值班制度,强化对企业监控分中心的监管。督促企业严格落实危化品港口装卸、储存作业现场视频监控制度,建设作业现场视频监控系统和安全管理基础数据库,对安全风险进行辨识和评估,经辨识确定的安全生产重大风险源的管控率须达100%。严格执行长江干线省际客船旅客乘船实名制度。开展非法码头专项整治和渡改桥清理工作,督促镇街强化渡口渡船和自用船安全监管,落实安全措施。加大执法力度,严厉打击超载、冒险航行、非法载客、非法夹带危险品运输、违规作业等非法违法行为。
道路运输,以长途客运、农村客运、旅游包车、危险品运输车辆为重点,严格执行运管人员驻站制、“三不进站、六不出站”“安全告知”“安全承诺”、长途客车凌晨2-5点落地停车休息或接驳运输等制度。二级以上客运站要实行封闭式管理,车站要对旅客进站逐一开展安全检查,运行高速公路客运车辆必须认真落实“安全带—生命带”制度。严禁客运站内设置LNG加注站和撬装式加油装置。严格营运车辆GPS动态管控,充分利用监控平台,对违规违法行为进行排查,严厉打击超速、超员、疲劳驾驶和非法营运等非法违法行为。切实加强城市公交营运安全监管,落实人防、物防、技防措施,做好安保防范工作。                                                        
交通建设,以长大桥隧、大型水运工程施工和危险性较大分部分项工程为重点,持续开展“落实施工方案深化两防”专项整治,推行事故隐患清单管理,严格“平安工地”达标考核,全力推进施工安全标准化建设。
公路安全,以桥梁、隧道和临水临崖、急弯陡坡等险要路段为重点,对排查出来的隐患实施分类治理,加快公路防护工程建设进度,推进网上超限运输许可,严格按照载重吨位红线,加强非法超限运输治理,启动不停车超限监控监测试点,推广非现场执法,推进渝籍车超限运输非现场处罚,确保公路基础设施安全。
7.实施安全风险管理。按照安全生产风险识别评估标准和管理办法,完成风险点采集、建档和录入工作,编制隐患和风险源清单,科学制定隐患治理措施和风险防控方案,深入推进安全生产隐患排查治理攻坚行动。对重大隐患实行挂牌督办、重点监管。对经整改仍不能达到安全生产条件的,要依法采取停产、停业、停运、停航等措施。
     三、以加强安全投入为基础,加快构筑支撑保障体系
8.加强安保设施建设。2016年完善公路安保设施30公里。
加快推进老旧船舶退市,保障危险品运输船和客船的安全技术性能。加大通航桥区、危险航道助航安保设施建设力度,加强码头结构加固改造和港口设施维护,提高安全保障能力。
9.大力实施“科技兴安”战略。加快客运和危险品运输车船视频监控系统等项目建设,加强运输车船动态监管,“两客一危”车辆按规定安装使用GPS车载终端,并接入监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统,严格道路危险品和客运企业监控平台运行情况考核,考核结果作为企业质量信誉考核依据,确保GPS上线率、安装率、违法查处率和处警率100%。推行建设工程重要工点、重点部位和危化品港口装卸、储存作业现场视频监控。
10.加强应急救援管理。加强应急值守,畅通信息报送渠道,做好预警预报。及时修编相关预案,定期开展预案评估,完善应急预案体系。加快地方水上应急体系和双福公路救援基地建设。加强区道路运输应急保障队、道路抢险保通保障队和水上事故应急救援队伍建设,推行应急救援桌面推演和盲演,切实增强突发事件应急救援能力。
11.加强安全工作保障。督促企业严格按照法规要求设置安全生产管理机构,配齐专兼职安全管理人员,足额提取合理使用安全费用,投保安全生产责任保险。配齐配强行业安全监管人员,保障安全应急工作经费和车辆装备。
     四、以加强法制建设为根本,加快构筑法规制度体系
12.建立健全安全生产制度。建立健全“平安交通”建设综合考核评价和专项考核评价指标;研究制定安全生产风险识别评估标准和管理办法;研究制定道路运输企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核办法;研究制定企业安全生产诚信管理办法,建立安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录制度、安全生产诚信“黑名单”、安全生产诚信报告和执法信息公示等配套制度,健全交通安全制度体系,规范安全监管工作。
     五、以加强安全文化为载体,加快构筑宣传教育体系
13.广泛开展安全宣传。利用政务网站、官方微博和手机微信、短信等载体,采取专家宣讲、专栏宣传、系统培训等形式,加强新《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》的宣贯和安全知识宣传;开展“安全生产月”、“水上交通知识进校园”、“122”交通安全日等活动,营造“关爱生命、关注安全”的文化氛围。
14.切实加强安全教育培训。创新宣传教育培训方式,切实加强企业主要负责人、安全管理人员的教育和培训。督促企业加强从业人员安全生产知识培训教育,加强企业安全文化建设,营造“守法经营、安全诚信”氛围。扎实开展安全监管干部培训,加强安全监管队伍建设。鼓励社会专业机构面向企业、管理部门开展安全生产培训服务。
     六、加强组织领导,确保工作落实到位
15.加强组织领导。各行业管理机构要将安全工作摆在首要位置,切实加强组织领导,主要领导要亲自过问,班子成员具体抓,做到安全工作有安排部署、有任务指标、有工作履职、有考核奖惩、有追责问责,确保各项安全工作落地、取得实效。
16.加强督导检查。各行业管理机构要科学制定安全生产年度监督检查计划,采取“四不两直”、跨区域执法、购买服务等形式,推行检查诊断、行政处罚、整改复查的“闭环管理”检查方法,加强安全生产监督检查,切实增强督查检查的科学性、规范性和实效性。
17.加强目标考核运用。严格安全生产目标管理考核,将结果与职务晋升挂钩,与评先创优结合,营造齐抓共管、奖勤罚懒的工作环境。
 
 

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